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　　本報訊 會見難、閱卷難、調查取證難……現實中常常聽到律師抱怨執業過程中的“三難”。近日，最高人民檢察院對外公佈了《關於依法保障律師執業權利的規定》（下稱《規定》），明確檢察機關辦理直接受理立案偵查案件，除特別重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經許可會見。會見時，檢察機關不得派員在場，不得通過任何方式監聽律師會見的談話內容等。
　　浙江省律師界人士稱，儘管這些規定以往就有，“散落”在《刑訴法》和《最高檢刑事訴訟規則》里，但此次以“司法解釋”的形式進行彙總和重審，可以視為一種對律師權益的宣誓性保障。
　　《規定》
　　強調和明確了律師的哪些權利
　　最高檢法律政策研究室主任萬春說，《規定》從依法保障律師的會見權，閱卷權，申請收集、調取證據權，提出意見權，知情權，民事行政訴訟中的代理權等方面提出了相應要求，在重申法律法規要求的同時，著重解決律師反映的司法實踐中的突出難題。
　　針對“會見難”，《規定》明確，“人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件，除特別重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經許可會見。”
　　針對律師反映的提出申請後得不到答覆的問題，《規定》強調“律師在偵查階段提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人的，人民檢察院應當嚴格按照法律和相關規定及時審查決定是否許可，併在三日以內決定答覆。”
　　在偵查階段必須允許律師會見犯罪嫌疑人。《規定》要求：“有礙偵查的情形消失後，應當通知律師，可以不經許可會見犯罪嫌疑人。偵查終結前，應當許可辯護律師會見犯罪嫌疑人。人民檢察院在會見時不得派員在場，不得通過任何方式監聽律師會見的談話內容。”
　　針對“閱卷難”，《規定》明確：人民檢察院應當依法保障律師的閱卷權，並依照檢務公開的相關規定，完善互聯網等律師服務平臺，並配備必要的速拍、複印、刻錄等設施，為律師閱卷提供盡可能的便利。
　　在司法改革的大背景下
　　有促動求改觀
　　浙江光華法學院教授 刑法學專家阮方民認為——
　　這些權利原本就有規定，但是在實踐中往往會被打折扣。比如職務犯罪案，律師普遍感覺會見難。
　　如果律師的權利都不被保障，如何保障當事人的權利。這次以司法解釋的形式對律師權利進行彙總和重審，是在司法改革的大背景下，對各級檢察機關嚴格依法辦事的一種推動。
　　檢察機關是公權機關，應當更加主動傾聽律師意見，充分發揮律師作用；而律師，也要加強專業建設，提升技能，敢提、能提、善提律師意見，更好地幫助檢察官把好案件質量關，防止冤假錯案。
　　反映比較強烈的某些執業難問題
　　力度不妨再大點
　　浙江省律協刑事專業委員會主任、杭州市律協副會長，浙江靖霖律師事務所首席合伙人徐宗新認為——
　　對於律師們反映比較強烈的某些執業難問題，《規定》的力度不妨再大點。比如，《規定》中多處提到“及時”，最好具體規定為“當場”或“幾天內”，更具操作性。再比如，律師們普遍反映的特別重大賄賂案件會見難問題，在這個《規定》中沒有實質性解決。
　　實踐中，“特別重大賄賂案件”存在被隨意擴大解釋而不當限制律師會見的情況，而特別重大賄賂案件的律師會見，也往往僅在偵查終結前才被許可會見一次，這對於律師辦理賄賂案件特別是特別重大賄賂案件帶來了困難，也不利於此類案件犯罪嫌疑人的人權保障。律師們期待最高檢察院對此刑辯難進行突破。
　　在“不被許可會見”的背後，也許是部分檢察官潛意識中對律師職能的一種偏見，認為律師會見屬於“有礙偵查”的情形，其實律師也有律師的職業道德，有對案件偵查情況進行保密的義務，不是說會見了就可以將案情進行傳播。
　　此次最高檢專門強調律師權利保障規定的出台，我覺得亦可視為對律師和檢察官建立一種“良性互動”關係的倡導。 本報首席記者 肖菁
　　（原標題：最高檢下發《關於依法保障律師執業權利的規定》浙江律師界：這是對律師權利的一種宣誓性保障）